韩国特许厅发布“为增强全球产业竞争力而采取的技术泄露应对措施” –
① 基于专利数据的技术泄露捕捉、精准制度完善等，加强高端技术泄露防范
② 推进韩国式证据收集制度、诉讼管辖集中等，以救济技术侵权受害
③ 扩大技术保护咨询、创意原本证明制度等，应对中小企业技术窃取
10月17日韩国特许厅（厅长金完基）在政府首尔办公大楼举行的第244次对外经济部长会议上，提出了“为增强全球产业竞争力而采取的技术泄露应对措施”议案，并获得了通过。预计此举将进一步加密保护网，以守护韩国企业生存乃至经济安全的高端技术。
方案旨在克服半导体、二次电池等高端产业领域技术泄露增加所带来的国家损害风险，防止阻碍中小及初创企业成长的技术窃取，建立国家技术保护体系，以增强全球产业竞争力，实现动态经济。该方案包括利用商业秘密保护及防止不正当竞争制度、专利大数据分析等核心技术保护手段，加强技术泄露应对。
- 近五年（2020年至2024年8月）仅海外技术泄露尝试就达97起，泄露时预计损失额高达23万亿韩元。
** ① 商业秘密侵犯时，可要求损害赔偿（最高5倍）及禁止请求，可能面临监禁及罚款；② 2024年上半年，警方移送的技术泄露案件中，70.3%为商业秘密泄露→技术泄露应对的核心手段。
<①基于专利数据的技术泄露捕捉、精准制度完善等，加强高端技术泄露防范>
首先，通过专利数据分析捕捉技术泄露，与反间谍机构共享信息，并立即联动调查，构建先发制人的技术泄露防范体系。特许厅拥有的5.8亿件专利数据是全球企业、研究所、大学等生成的高级技术信息的集大成者，包含全球研发趋势、核心人才、技术趋势等，分析这些数据可作为探测技术泄露的核心数据。特许厅因认可其作为反间谍信息的价值，已于今年4月被指定为国家反间谍机构。特许厅计划向相关部门提供可用于国家核心技术新指定或变更的专利趋势信息、权利转让及人才信息，以全面保护国家核心技术。
此外，韩特许厅还将利用技术专业人员，推进全政府范围内的技术泄露调查高度化。技术泄露调查需要判断技术相似性，特许厅计划利用其在全技术领域部署的1400余名审查专家，建立技术咨询体系，在信息及调查机构在情报及调查阶段请求协助时，支持判断技术犯罪是否成立。为此，将在《防止不正当竞争及保护商业秘密法》（以下简称《防不正法》）中制定推进依据。
同时，为应对日益智能化的技术泄露手法，将推进《防不正法》修订，以精细完善商业秘密保护制度，实现对各种行为的精准应对。将改进制度，使对以技术泄露为目的的跳槽中介等商业秘密侵犯中介行为也可进行民事及刑事救济，并推进引入商业秘密泄露举报奖励制度。还将新设商业秘密再泄露行为处罚制度，以有效应对外国企业通过韩国子公司将商业秘密泄露到海外的新型技术泄露手法。
- （现行）仅存在对非法获取参与的商业秘密获取及使用的处罚规定→（改进）包括泄露
<②推进韩国式证据收集制度、诉讼管辖集中等，以救济技术侵权受害>
通过技术侵权诉讼方式及体系的现代化，加强受害救济，并重点推进研究人员待遇改善等技术泄露防范条件创造。首先，为改善因证据不足导致的技术侵权诉讼胜诉率及损害赔偿额显著偏低的情况，将推进引入韩国式证据收集制度。该制度实施后，法官指定的专家将能够在技术侵权现场收集及调查资料，并在法院工作人员主持下对当事人进行证人询问，预计证据收集将得到显著改善。
- 近五年原告胜诉率：商业秘密侵权诉讼25.6%，全体民事诉讼55.6%；专利侵权诉讼中的损害赔偿额中位数（1997年至2017年）：（韩）0.6亿韩元VS（美）65.7亿韩元。
为提高要求高度技术判断的技术侵权诉讼的审判专业性，将推进技术侵权案件管辖集中。诉讼管辖集中目前仅适用于专利权、实用新型权、设计权、商标权、品种保护权案件的民事本案，未来将扩大适用于商业秘密、工业技术保护、不正当竞争行为案件的民事本案及临时处分、刑事案件。
同时，特许厅还计划通过专利审查官招聘（135名）及韩国产业现场教授选拔（劳动雇佣部，100余名）积极扩大国内技术人才的招聘，并推进扩大职务发明奖励制度的适用，以创造防止国内核心研究人员海外跳槽的条件。
<③扩大技术保护咨询、创意原本证明制度等，应对中小企业技术窃取>
特许厅还计划全力提升企业、大学、研究所等技术持有主体的技术泄露应对能力。在预防层面，将新增对国家战略及核心技术持有的中小及中坚企业提供技术保护咨询（每年40家企业），并为大学及研究所新设定制化技术保护咨询。
同时，将加强中小企业技术窃取防范及应对支持制度。为使中小企业在交易及协商时能轻松证明向对方传递的创意（技术信息、经营信息），将实施创意原本证明制度。
- 证据资料的电子指纹注册→发放证明书→产生原本认定推定效力
厅长表示：“为应对日益高级化及智能化的海外技术泄露尝试，应对方式也必须更加科学及精细。我们将利用特许厅拥有的核心资源——专利数据及技术专业人员，确保技术泄露能够早期捕捉及快速调查，并建立无懈可击的技术保护制度，使各种技术泄露行为无法逃脱法网。通过加强先发制人的技术保护体系，我们将致力于通过增强产业竞争力来引领动态经济。”
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编辑：甬江知道团队 微信： yongjiangzhidao
