多米尼加共和国、中国、美国、拉丁美洲
美国海关与边境管理局（CBP）于12月4日发布了一项针对中国在多米尼加共和国的企业Kingtom Aluminio产品的违规商品扣留令（WRO）。该命令基于其生产过程中可能存在的人权侵犯行为，自发布之日起，禁止该公司的产品进入美国市场。
根据美国1930年关税法的第307条，出于保护人权和确保公平竞争环境的考虑，原则上禁止进口那些通过强制劳动、童工劳动或囚犯劳动生产的产品。当CBP有合理理由怀疑某产品涉及上述非法劳动时，便会发布WRO，阻止该产品的进口。进口商可以选择将产品直接转出口到其他国家，或者对WRO提出异议。截至2024年12月5日，包括此次在内，CBP已发布了51项WRO，其中针对中国企业的WRO数量最多，达到36项。
此次，CBP针对Kingtom Aluminio生产的铝挤压型材及相关产品发布了WRO。CBP表示，有信息显示该公司在符合国际劳工组织（ILO）关于强制劳动定义的条件下生产产品。这些产品广泛应用于交通运输、建筑材料、家具以及电子设备等多个领域。
除了WRO之外，美国还通过《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）对人权相关的进口进行限制。该法规定，如果产品供应链涉及中国新疆维吾尔自治区或UFLPA指定的企业，则推定该产品是通过强制劳动生产的，并依据1930年关税法的第307条原则上禁止进口。自2022年6月UFLPA实施以来，截至2024年11月1日，基于该法的边境措施已涉及金额达36.6亿美元，案件数量达1633件。美国政府还持续加强该法的执行力度，如在11月22日将29家公司加入UFLPA的企业名单中。
然而，在处理非中国本土的人权侵犯问题时，WRO仍然是美国主要的进口限制手段。未来，当中国资本或中国企业在第三国的生产基地向美国出口产品时，美国政府若以人权为由采取进口限制措施，很可能会继续采用WRO的方式。值得注意的是，即将上任的美国总统唐纳德·特朗普在竞选期间多次提及，通过墨西哥等第三国转口的中国产品，以及在第三国设立的中国企业生产的产品正在规避美国对中国产品征收的关税。
此次WRO的发布再次凸显了美国在人权问题上的严格立场，以及对中国企业在全球供应链中活动的密切关注。对于涉及中国资本的企业来说，这无疑增加了其在美国市场运营的复杂性和不确定性。
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编辑：甬江知道团队 微信： yongjiangzhidao
