欧洲电商·贸易·科技·投资情报日报（2026年10月30日）

芬兰政府于 2026 年 10 月 22 日向议会提交政府提案 HE 271/2026，拟以全新的《外商投资审查与许可程序法》（Sijoituslupalaki）全面取代现行《外国企业收购审查法》（172/2012）。提案将强制事先许可扩展至全体非芬兰投资者（取消现有欧盟/EFTA 豁免），并新增对特定绿地项目的定向审查：在拟取得 10% 所有权或同等实际影响力时，覆盖国防与两用物项、港口机场、物流终端，以及潜在电力容量至少 100 MW 的数据中心，或虽未达该容量但涉及特定 AI/量子、涉密信息、对芬兰当局供货或使用两用物项的数据中心活动；另包括达到阈值阈值的能源/氢能项目及欧盟战略原材料相关采选加工。审查拟分两阶段：国家应急供应局（NESA）一期 45 个日历日内完成批准或不予审查/移送；经济就业部（MEAE）二期无法定审限并可附加条件。未申报最高行政罚款可达全球集团营业额 10% 或 1 000 万欧元（取高者）。目标生效日为 2027 年 4 月 1 日，届时尚未完成或未申报的交易拟适用新法。

欧委会于 2026 年 10 月 28 日在官方公报发布通知 C/2026/5554，依据基本反倾销条例 (EU) 2016/1036 第 5 条，对原产于中国、印度和日本的初级形态聚偏二氟乙烯（PVDF，含含偏二氟乙烯共聚物）发起反倾销调查（案号 AD764）。涉案产品现行归类 CN ex 3904 69 80（TARIC 3904 69 80 97/98）。投诉于 2026 年 9 月 14 日由欧盟产业提出；倾销与损害调查期为 2025-07-01 至 2026-06-30。对中国部分，投诉援引第 2(6a) 条重大扭曲并建议以巴西为代表性第三国构造正常价值。出口生产商须在公报公布后 7 日内通过 TRON 提交抽样信息；对投诉及立案评论限期 37 日，听证请求 15 日。通知载明欧委会拟在调查早期指示海关对三国 PVDF 进口办理登记，以便在最终措施满足法定条件时追溯征税。临时措施最晚可于公布后 8 个月内实施，最终结论通常不晚于 14 个月。香港工业贸易署同日以通告第 934/2026 号转载。

欧委会于 2026 年 10 月 29 日公布实施条例 (EU) 2026/2390（10 月 28 日通过），要求海关对原产于中国、正处于反倾销调查中的邻乙酰水杨酸（o-acetylsalicylic acid，CAS 50-78-2，CN ex 2918 22 00 / TARIC 2918 22 00 20）进口办理登记。条例自 2026 年 10 月 30 日起生效，登记期自生效日起 9 个月。该产品调查系 2026 年 9 月 23 日以通知 C/2026/4913 立案（AD761）；投诉估算倾销幅度约 20%–45%、损害消除水平约 49%–78%，条例明确上述数字仅供参考、不预判最终税率。登记本身不立即加征新税，但若最终措施满足法定条件，可对登记期内进口追溯征税。香港工业贸易署 10 月 29 日以通告第 936/2026 号提示生效日。

英国贸易救济署（TRA）于 2026 年 10 月 15 日启动对利勃海尔机械（大连）有限公司（Liebherr Machinery (Dalian) Co., Ltd.）的新出口商复审 NE0095（倾销）与 NE0096（补贴），同日以贸易救济通知 2026/30、2026/29 暂停对该公司附加码 8A77 项下、商品编码 8429 5210 00、工作重量 11–80 吨履带式挖掘机的反倾销与反补贴税征收。NOI 明确：希望参与复审的各方须在 2026 年 10 月 30 日前通过 portal.trade-remedies.service.gov.uk 登记；登记期结束后 31 日（至 2026-11-30）可提交意见。逾期登记可能无法充分参与程序。已知利害关系方名单包括三一、柳工、徐工、山河智能及卡特彼勒徐州等出口商与对应英国进口商。

欧盟税收与海关同盟总司于 2026 年 10 月 26 日宣布，新电脑化转运系统（NCTS）第 6 阶段已在全部 27 个欧盟成员国及共同转运公约（Common Transit Convention）伙伴上线，覆盖约 41 个参与国。升级允许经济运营商通过 NCTS Phase 6 单一渠道同时提交转运申报与入境前安全数据（对接进口管制系统 ICS2 / Safety and Security Area）。成员国可选择 opt-out（入境摘要申报 ENS 仍直接向 ICS2 提交）或 opt-in（ENS 要素并入转运申报并由 NCTS 与 ICS2 联通）。仅完整 ENS 可与转运申报一并提交。官方称 opt-in 有助于缩短清关时间、减少差错并加强风险分析。

英国税务海关总署（HMRC）于 2026 年 10 月 28 日随 Budget 2026 发布《Extending VAT online marketplace liability》税收信息与影响说明：将现行针对海外卖家的在线市场 VAT 责任规则，扩展至在销售时点货物位于英国、由英国企业向消费者销售的情形。平台须就英国 VAT 注册卖家，以及在该平台年销售额达到每平台最低门槛 9 万英镑的其他英国企业代收 VAT；个人非经营性销售、二手货与 B2B 交易不适用。政府拟自 2027 年 10 月起实施，细则（门槛运作、二手货处理、实施日等）将由二级立法另行规定。财政影响经 OBR 核证：2027–28 年约 +1.65 亿英镑，其后数年约 +2.5–3.2 亿英镑；一次性合规成本合计约 4 000 万英镑。预算文本写明，此举旨在堵住海外主体伪装英国设立、以及英国卖家未注册/少报 VAT 的漏洞，并将所得用于高街商业税率支持。

英国政府于 2026 年 10 月 28 日随 Budget 2026 发布《The Data Centre Covenant》。文件估计，为保障国家利益与本地安全获取 AI 模型，英国需在 2030 年前具备约 6 GW 的 AI 数据中心容量。公约提出五项测试：公平承担能源系统成本、与地方签订 Local Benefit Plan、环境标准（新建 PUE 目标 1.3 或更好、最小化公共供水、可行时余热利用并年度披露能耗水耗）、本地就业与供应链及对英国 AI 硬件的实质贡献、与国家网络安全中心等机构加强韧性。符合测试的战略数据中心可获部长级控制中心支持，包括依据《规划与基础设施法》预留/再分配并网容量、识别 2030 年前可用容量、加速合同转让，以及在例外情形下允许临时场内发电。预算同时增加主权 AI 单元（Sovereign AI Unit）资金 1.40 亿英镑，用于支持英国 AI 企业在本土扩容。