欧洲 · 电商贸易
欧洲电商·贸易·科技·投资情报日报（2026年9月21日）
2026-09-21
甬江知道
01变动
欧洲议会终审通过联盟海关法改革：非欧盟电商平台视同进口商，小包裹处理费最迟 11 月 1 日开征
欧洲议会于 2026-09-16 对理事会立场完成二读终审，批准建立新《联盟海关法》（UCC）与设在法国里尔的欧盟海关当局（EUCA）的条例文本。核心对跨境电商冲击包括：（1）促成第三国对欧盟消费者远程销售的卖家与平台，在海关上被视为进口商，须提供数据、缴纳/担保关税，并确保货物符合欧盟产品合规；（2）对来自非欧盟网购直发的小包裹设立欧盟统一处理费（handling fee），成员国最迟自 2026-11-01 起征收，具体金额由欧委会设定并每两年复审；（3）建设 EU Customs Data Hub，逐步取代分散的成员国 IT 系统——业界解读称对 B2B 电商自约 2028-07-01 起适用，其他经营者可自 2031-03-01 自愿接入，2034-03-01 起强制。议会与 eunews、Cassidy Levy Kent 均指出：理事会此前已终审同意，今日议会表决为立法程序末环，随后签署并在欧盟官方公报公布；条例公布次日生效，多数条款 12 个月后全面适用。该节点把此前 9 月 3 日理事会一读/绿灯阶段升格为立法终审，与已实施的低值包裹 €3 平税形成「税 + 费 + 平台责任」叠加。
- eunews：Parliament final approval… e-commerce and customs（2026-09-16）
- Cassidy Levy Kent：UCC overhaul almost final（2026-09-16）
- EP texts adopted 16 Sep 2026 / TA-10-2026-0290
专家点评
（1）合规/运营：立刻按「平台=进口商」情景盘点欧盟实体/AEO 或可信经营者安排、数据与担保能力；把 11 月 1 日处理费与已落地的 €3 税并入报价与仓配模型，优先评估「欧盟仓合单」以争取较低处理费路径。（2）甬江知道：标题写「议会终审通过、公报待刊」，勿写成处理费金额已定或 Data Hub 已全面上线；与 Temu/Shein/AliExpress 的 DSA 整改日历同框传播。
02发布
欧委会对取向电工钢（GOES）及下游铁芯实施临时保障：配额+最低限价，自 9 月 25 日起适用
欧委会贸易与经济安全总司新闻稿（2026-09-18）宣布：对取向电工钢（GOES）进口实施临时保障措施，形式为关税配额（TRQ）叠加价格门槛；范围不仅覆盖 GOES 卷材，还包括进一步加工后的叠片、铁芯，并首次将已装入变压器的铁芯纳入——以整条变压器价值链防「下游规避」。路透报道（同日）称措施自 2026-09-25 起适用：配额内最低价约 €2,800–€3,400/吨，配额外约 €3,500/吨；并指出中国在 2025 年占欧盟该品类及相关下游进口逾 50%。调查于 2026 年 3 月启动；临时措施期间调查继续，最终措施需保障委员会合格多数通过。EUROFER 欢迎「价值链保护」称 GOES 进口 2025 年较 2021 年高 125%，2026 年 3–6 月再升 134%。该举措与已有对华等来源的反倾销最低进口价并存，且限价水平据报道显著高于 2015 年以来旧规。
- European Commission：Provisional safeguard measures on GOES（2026-09-18）
- Global Banking & Finance / Reuters 转载：quotas & minimum prices from Sept 25（2026-09-18）
- EUROFER press：welcomes GOES safeguards（2026-09-18）
专家点评
（1）钢铝电工材料与变压器出口商：按 CN 税号核对是否落入 GOES/叠片/铁芯/含芯变压器；测算配额内外到岸价与 €3500 门槛差，评估欧盟本地加工 vs 整机出口路径。（2）甬江知道：强调「临时 + 价值链扩围 + 9 月 25 日生效」，勿写成已对全部钢材加征 50% 钢保障（那是另一套钢过产能规制）。 ---
政策动态
01变动
UCC 终审后的执行日历：处理费委托法案、平台进口商义务与 Data Hub 分阶段上线
在议会终审基础上，公开材料进一步钉死时间轴：小包裹处理费最迟 2026-11-01；平台/远程销售商视同进口商责任随条例适用推进；Data Hub 对电商相关流量自约 2028 年中起步、2031 自愿、2034 强制。Cassidy Levy Kent 强调欧委会仍在收尾授权与实施法案。列日 CBEC 会议（见趋势）亦确认自 2026-11 起小包裹另征约 €2 处理费，并推进 Product Identifiers（PID） 对第三方国 B2C 进口强制——与海关改革形成操作层叠加。对卖家而言，「€3 税已落地 → 11 月费/标识 → 平台进口商责任全面化」是连续合规窗口，而非单点新闻。
专家点评
内部项目制拆三条线：税务定价、产品标识与授权代表、平台/欧盟实体海关地位；11 月前完成试点线路压测。
02发布
GOES 临时保障的制度含义：从「单一产品」到「变压器价值链」的贸易救济模板
欧委会明确将叠片、铁芯及装入变压器的铁芯一并纳入临时保障，官方表述为「novelty」。TKSE 等欧盟生产商强调此为首次按整条价值链设防。对中国及亚洲供应方而言，简单「卷材改铁芯/整机」规避空间被压缩；最终措施仍取决于成员国投票与调查结论——9 月 25 日前应完成合同价格条款与原产地/加工深度说明的紧急修订。
专家点评
可视为后续钢铝下游、化学品保障游说的「扩围样本」；政府事务应跟踪 Safeguard Committee 日程。 ---
重点案例
01变动
列日机场：€3 低值税落地后电商货量同比降 53%，均价翻倍——平台「提客单价」应对样本
CargoForwarder（2026-09-20）报道欧盟 CBEC 列日会议：比利时海关总署署长 Kristian Vanderwaeren 称，自 2026-07-01 对 ≤€150 电商货征收 €3 定额税后，列日机场电商货量 同比下降 53%（JUL25–JUL26），同时高值 H1 申报上升 102%；单票均价由约 €5.73 升至 €10.85，解读为平台推动消费者「买得更多」。欧委会代表对规则效果表示满意，并重申 Data Hub 将使申报数据责任更集中。会议还预告 11 月起约 €2 处理费与 PID 强制。该案例把宏观「€3 税」落到可引用的口岸统计，对深圳/义乌对欧小包线路有直接对标价值。
专家点评
（1）物流与平台：用「降量 + 提客单」双指标更新欧洲枢纽选址与合单仓 ROI。（2）甬江知道：适合「一个机场看懂欧盟打小包」图解；注明为列日单点数据，非全欧官方汇总。
02— / 趋势案例
对华 BEV 税后的「工厂迁移」叙事升温：Il Sole 指中国品牌份额与「中国产」份额背离
《24 小时太阳报》英文版（2026-09-19）长文梳理：2024 年 10 月起对华 BEV 反补贴税叠加后，「中国制造」BEV 在欧销量份额自峰值约 22% 降至 2026 年一季度约 17%，但中国品牌继续扩张；资本以合资、棕地与欧盟本地产线（匈牙利塞格德、西班牙等）绕开关税原产地。文章强调电池、软件与 IP 所有权才是产业安全指标。该文非新立法，但为理解「关税→本地化」提供最新媒体框架，并与台账中 BYD 匈牙利投产指引、混动 VER 谈判互证。
专家点评
传播上区分「中国原产整车」与「中国资本欧洲工厂」；投资审查与 IAA/公共采购偏好仍是下一道闸。 ---
行业趋势
01变动
电商合规高压区：UCC 终审 + 11 月费/PID + DSA 整改窗口重叠，新处罚未现
本窗口未见 AliExpress（行动计划截止约 10 月 20 日）、Temu、Shein 的 DSA 新罚款或结案；European Product Act 正式提案仍指向约 10 月 6 日窗口，维持泄密稿阶段。真正的「新阶段」来自海关立法终审与口岸统计验证——卖家感知的压力来自执行叠加而非新一轮 DSA 罚单。
专家点评
选题勿用旧罚单充数；日历提醒改盯 10/6 产品法、10/20 AliExpress 计划、10/8–9 TIC。
02发布
电网材料贸易摩擦前移：GOES 保障与「中国冲击 2.0」工业叙事同周共振
在 SOTEU「日均约 10 亿欧元逆差」与混动 VER 试探之后，GOES 临时保障显示布鲁塞尔正把救济工具伸向电气化关键投入品。对华供应链企业需假设「卷材—部件—整机」连续设限情景，而非仅盯整车关税。