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国家知识产权局 2024 年 7 月
摘 要
《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出“培育专 利密集型产业”的工作任务，预期到 2025 年我国专利密集型产 业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到 13%。国家知识产权 局与国家统计局联合公告显示，2022 年，全国专利密集型产业 增加值达到 15.32 万亿元， 比上年增长 7.13%①,占 GDP 的比重 达到 12.71%，较上年提高 0.27 个百分点。
战略规划司进一步组织开展统计分析，数据表明，2022 年， 我国专利密集型产业创新能力强、发展潜力大，在支撑新质 生 产力形成和高质量发展中发挥了重要作用。
一是产业规模稳步壮大， 占 GDP 比重不断提高。2022 年， 我国专利密集型产业增加值达到 15.32 万亿元，继 2020 年迈上 12 万亿元台阶之后再次突破 15 万亿元，2018—2022 年均增速 为 9.36%，高于同期 GDP 现价年均增速 2.37 个百分点。2022 年， 我国专利密集型产业增加值占 GDP 比重达到 12.71%,比上年提 高 0.27 个百分点，较 2018 年累计提高 1.07 个百分点。
二是引领带动作用突出，新质生产力加快形成。2018—2022 年，七大专利密集型产业中，产业增加值年均增速最快的前三 个行业依次是：信息通信技术服务业，年均增长 14.86%；研发、 设计和技术服务业，年均增长 11.00%； 以及信息通信技术制造 业，年均增长 10.23%。数字经济、研发产业等实现两位数增长，
① 为现价增长速度，未扣除价格因素，下同。
三是研发投入力度加大，创新驱动特征显著。2022 年，我 国专利密集型产业 R&D 经费内部支出达到 1.14 万亿元，比上年 增长 11.28%，投入强度①达 2.46%，比上年提高 0.11 个百分点， 较 2018年提高 0.40个百分点，是非专利密集型产业的2.23倍。 R&D 人员投入强度②达 1039 人/万人，比上年提高 58 人/万人， 较 2018 年提高 196 人/万人，是非专利密集型产业的 1.63 倍。 新产品销售收入占营业收入比重为 37.02%，比上年提高 0.89 个 百分点，较 2018 年提高 6.32 个百分点， 比非专利密集型产 业高 15.85 个百分点。
四是吸纳就业不断增加，劳动生产率日益提升。2022 年， 我国专利密集型产业就业人员共 4916.65 万人， 比上年增加 46.01 万人，占全社会就业人员的 6.70%，比上年提高 0.18 个 百分点，较 2018 年提高 0.52 个百分点。2022 年，我国专利密 集型产业劳动生产率③达到 31.30 万元/人，比上年提高 4.50%， 是非专利密集型产业劳动生产率的 2.06 倍。
世界范围来看，2022 年美欧最新报告④ 显示，美国专利密集 型产业增加值占 GDP 比重为 24%，就业人员所占比重为 13%，欧 盟分别为 17.4%和 11.0%，均明显高于我国水平。相比而言，我 国专利密集型产业仍有充足成长空间，发展潜力大。国内来看， 我国专利密集型产业以不到全社会 7%的就业人员，集聚了全国 企业近五成的研发经费投入，产出了七成左右的发明专利，贡献率全国 12.71%的 GDP。我国应进一步加大专利密集型产业培 育支持力度，助力现代化产业体系建设，更好支撑新质生产力 形成和高质量发展。
① 指 R&D 经费内部支出与营业收入的比值。
② 指 R&D 人员数与平均用工人数的比值。
③ 指产业增加值与年平均就业人员数的比率。
④ 美国报告为 2019 年数据。欧盟报告为 2017—2019 年数据。
目 录
摘要 I
第一部分 研究意义 1
第二部分 研究方法和数据来源 4
一、研究方法 4
二、数据口径、来源与整理 5
（ 一 ）分行业专利数据 5
（二）分行业经济社会数据 7
第三部分 专利密集型产业的经济贡献 8
一、经济规模稳步扩大 8
二、带动就业效果明显 10
三、新产品竞争力明显增强 12
四、创新投入力度不断加大 13
五、劳动生产率日益提升 16
六、经济效益保持优势 17
附表 1：专利密集型产业发明专利授权量 20
附表 2：专利密集型产业发明专利密集度 20
附表 3：2018—2022 年发明专利授权量前 50 位行业 20
附表 4：2018—2022 年发明专利密集度前 50 位行业 22
附表 5：2018—2022 年国民经济小类行业发明专利密集度 23
附录 1：知识产权（专利）密集型产业统计分类（ 2019） 43
附录 2：国家知识产权局 国家统计局 2018 年全国专利密集型产业增加
值数据公告（第 351 号） 52
附录 3：国家知识产权局 国家统计局关于 2019 年全国专利密集型产业
增加值的公告（第 396 号） 55
附录 4：国家知识产权局 国家统计局关于 2020 年全国专利密集型产业
增加值数据公告（第 466 号） 58
附录 5：国家知识产权局 国家统计局关于 2021 年全国专利密集型产业
增加值数据的公告（第 509 号） 61
附录 6：国家知识产权局 国家统计局关于 2022 年全国专利密集型产业
增加值数据的公告（第 562 号） 63
第三部分 专利密集型产业的经济贡献
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。 2022 年我国专利密集型产业经济规模稳步扩大， 带动就业效果 明显，创新能力和经济效益均明显优于非专利密集型产业，持 续支撑我国实体经济高质量发展。
2022 年全国专利密集型产业增加值达到 153176 亿元，比 上年增长 7.1%（未扣除价格因素，下同），比同期国内生产总值 （GDP）现价增速高 2.3 个百分点；占 GDP 的比重达到 12.71%， 比上年提高了 0.27 个百分点,比 2018 年提高了 1.07 个百分点 （参见图 1）。
从内部结构看，新装备制造业规模最大，增加值为 41643 亿 元，占专利密集型产业增加值的比重为 27.2%， 占 GDP 比重为 3.46%；其次是信息通信技术服务业，增加值为 33888 亿元，所
占比重分别为 22.1%和 2.81%；再次是信息通信技术制造业，增 加值为 31818 亿元，所占比重分别为 20.8%和 2.64%；规模最小 的是环保产业，增加值为 3419 亿元，所占比重分别为 2.2%和 0.28%（参见表 1）。
从增长速度看，新材料制造业增长最快，增速为 12.8%；其 次是信息通信技术制造业，增速为 11.5%；另外，信息通信技术 服务业和新装备制造业也实现较快增长，增速分别为 10.6%和 8.3%。医药医疗产业受 2021 年基数过高因素影响，下降 16.8%， 与 2020 年相比两年平均增速为 8.3%。
表1 专利密集型产业增加值占GDP比重（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 12.44 | 12.71 | 0.27 |
| 信息通信技术制造业 | 2.48 | 2.64 | 0.16 |
| 新装备制造业 | 3.35 | 3.46 | 0.11 |
| 新材料制造业 | 1.43 | 1.54 | 0.11 |
| 医药医疗产业 | 1.35 | 1.07 | -0.28 |
| 环保产业 | 0.28 | 0.28 | 0.00 |
| 信息通信技术服务业 | 2.67 | 2.81 | 0.15 |
| 研发、设计和技术服务业 | 0.89 | 0.91 | 0.02 |
| 非专利密集型产业 | 87.56 | 87.29 | -0.27 |
国际比较看，2019年美国专利密集型产业增加值占美国GDP
的比重为 24%，2017—2019 年欧盟为 17.4%，2014—2019 年拉 丁美洲国家为 19.3%①, 2017—2019 年英国为 8.2%②, 2015 年韩 国为 27.3%（参见表 2）。
① 拉丁美洲国家专利密集型产业增加值占 GDP 比重分别为：2019 年墨西哥为 23.0%，2014— 2019 年阿根廷、智利、乌拉圭为 13.5%、8.4%和 22.8%，2015—2018 年秘鲁为 23.0%。
② 英国专利密集型产业增加值核算基于年度企业调查，为非金融企业部门数据。
表2 各国家（组织）专利密集型产业增加值占GDP比重（%）
| 报告发布年份 | 数据年份 | 增加值占GDP比重 | |
| 美国 | 2022年 | 2019年 | 24.0 |
| 欧盟 | 2022年 | 2017—2019年 | 17.4 |
| 拉丁美洲国家 | 2022年 | 2014—2019年 | 19.3 |
| 英国 | 2022年 | 2017—2019年 | 8.2 |
| 韩国 | 2018年 | 2015年 | 27.3 |
2022 年，我国专利密集型产业就业人员数为 4916.65 万人， 比 2021 年增加 46.01 万人。专利密集型产业就业人员数占全社 会就业人员数的比重提高至 6.70%，比 2021 年提高了 0.18 个 百分点， 比 2018 年提高了 0.52 个百分点（参见图 2）。
分产业看，新装备制造业的就业人员数最多， 占全社会就 业人员数的比重为 2.08%；其次为信息通信技术制造业，信息通 信技术服务业等，占比分别为 1.56%和 1.50%；再次为新材料制 造业，医药医疗产业，研发、设计和技术服务业等，占比在 0.5% 左右；环保产业相对较低，占比为 0.13%（参见表 3）。
与 2021 年比较，制造业相关产业中的新装备制造业提高了 0.09 个百分点；信息通信技术制造业提高了 0.05 个百分点；新 材料制造业，医药医疗产业等提高了 0.02 个百分点；环保产业 提高了 0.01 个百分点；服务业相关产业与 2021 年持平。
表3 专利密集型产业就业人员占比重（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 6.52 | 6.70 | 0.18 |
| 信息通信技术制造业 | 1.51 | 1.56 | 0.05 |
| 新装备制造业 | 1.99 | 2.08 | 0.09 |
| 新材料制造业 | 0.53 | 0.54 | 0.02 |
| 医药医疗产业 | 0.46 | 0.48 | 0.02 |
| 环保产业 | 0.12 | 0.13 | 0.01 |
| 信息通信技术服务业 | 1.50 | 1.50 | 0.00 |
| 研发、设计和技术服务业 | 0.41 | 0.41 | 0.00 |
| 非专利密集型产业 | 93.48 | 93.30 | -0.18 |
国际比较看，2019 年美国专利密集型产业就业人员数占美国
全社会就业人员数的比重为 13%，2017—2019 年欧盟为 11.0%， 2014—2019 年拉丁美洲国家在 5.9%-7.9%范围①, 2017—2019 年英 国为 4.7%，2015 年韩国为 15.7%（参见表 4）。
表4 各国家（组织）专利密集型产业就业人员占比重（%）
| 报告发布年份 | 数据年份 | 就业人员占比重 | |
| 美国 | 2022年 | 2019年 | 13.0 |
| 欧盟 | 2022年 | 2017—2019年 | 11.0 |
| 拉丁美洲国家 | 2022年 | 2014—2019年 | 5.9-7.9 |
| 英国 | 2022年 | 2017—2019年 | 4.7 |
| 韩国 | 2018年 | 2015年 | 15.7 |
① 拉丁美洲国家专利密集型产业就业人员占比重分别为：2019 年墨西哥为 7.1%，2014—2019 年阿根廷、智利、乌拉圭为 7.9%、5.9%和 7.8%，2015—2018 年秘鲁为 6.9%。
2022 年，我国专利密集型产业新产品销售收入达到 17.20 万亿元，比 2021 年增长 8.80%。专利密集型产业新产品销售收 入占营业收入比重为 37.02%②,比 2021 年提高了 0.89 个百分 点，比 2018 年提高了 6.32 个百分点，比非专利密集型产业高 15.85 个百分点（参见图 3）。
分产业看，信息通信技术服务业的新产品销售收入占营业 收入比重最高，为 50.47%；其次为信息通信技术制造业，为 40.25%；第三为研发、设计和技术服务业，为 37.94%，高于专 利密集型产业平均水平；环保产业，新材料制造业等相对较低， 但均高于非专利密集型产业平均水平（参见表 5）。
① 新产品竞争力、创新投入、经济效益等相关指标的统计口径为规模以上企业，相应的非专利 密集型产业指工业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业范围内的非 专利密集型产业。增加值、就业人员数和劳动生产率为全口径数据。
② 新产品指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某 一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。新产品 销售收入占营业收入比重反映了新产品对营业收入的影响。
与 2021 年比较，新材料制造业提升最快，提高了 5.60 个 百分点；其次为研发、设计和技术服务业，环保产业等，分别提 高了 1.47 个百分点和 1.20 个百分点，高于专利密集型产业平 均增幅；部分产业出现下降，医药医疗产业下降了 0.22 个百分 点，信息通信技术制造业下降了 0.11 个百分点。
表5 专利密集型产业新产品销售收入占营业收入比重（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 36.13 | 37.02 | 0.89 |
| 信息通信技术制造业 | 40.35 | 40.25 | -0.11 |
| 新装备制造业 | 34.33 | 34.64 | 0.31 |
| 新材料制造业 | 21.76 | 27.36 | 5.60 |
| 医药医疗产业 | 36.61 | 36.40 | -0.22 |
| 环保产业 | 23.40 | 24.60 | 1.20 |
| 信息通信技术服务业 | 50.24 | 50.47 | 0.23 |
| 研发、设计和技术服务业 | 36.47 | 37.94 | 1.47 |
| 非专利密集型产业 | 19.06 | 21.18 | 2.12 |
2022 年，我国专利密集型产业研究与试验发展（R&D）经费 内部支出达到 1.14 万亿元， 比 2021 年增长 11.28%。专利密 集型产业 R&D 经费内部支出与营业收入比重（ R&D 经费投入 强度）达到 2.46%，比 2021 年提高了 0.11 个百分点，比 2018 年提高了 0.40 个百分点，是非专利密集型产业的 2.23 倍 （参见图 4）。
分产业看，研发、设计和技术服务业的 R&D 经费投入强度 最高，为 10.18%；其次为医药医疗产业，为 3.90%；第三为信息 通信技术制造业，为 2.88%，高于专利密集型产业平均水平；新 材料制造业相对较低（参见表 6）。
与 2021 年比较，研发、设计和技术服务业提升最快，提高 了 2.53 个百分点；其次为医药医疗产业，提高了 0.64 个百分 点；第三为信息通信技术制造业，提高了 0.20 个百分点，高于 专利密集型产业平均增幅；信息通信技术服务业则下降了 0.15 个百分点。
表6 专利密集型产业R&D经费投入强度（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 2.35 | 2.46 | 0.11 |
| 信息通信技术制造业 | 2.68 | 2.88 | 0.20 |
| 新装备制造业 | 2.25 | 2.32 | 0.07 |
| 新材料制造业 | 1.04 | 1.08 | 0.04 |
| 医药医疗产业 | 3.26 | 3.90 | 0.64 |
| 环保产业 | 1.78 | 1.89 | 0.11 |
| 信息通信技术服务业 | 2.61 | 2.46 | -0.15 |
| 研发、设计和技术服务业 | 7.65 | 10.18 | 2.53 |
| 非专利密集型产业 | 1.00 | 1.10 | 0.10 |
我国专利密集型产业 R&D 人员数达到 314.90 万人，比 2021 年增长 8.58%。专利密集型产业 R&D 人员数与平均用工人数比 值（R&D 人员投入强度）达到 1039 人/万人，平均每万人比 2021 年提高了 58 人， 比 2018 年提高了 196 人，是非专利密集型产 业的 1.63 倍（参见图 5）。
分产业看，研发、设计和技术服务业的 R&D 人员投入强度 最高，为 1951 人/万人；其次为医药医疗产业，为 1145 人/万 人；第三为信息通信技术制造业，为 1069 人/万人，高于专利 密集型产业平均水平；环保产业相对较低（参见表 7 ）。
与 2021 年比较，研发、设计和技术服务业提高了 733 人； 医药医疗产业，信息通信技术制造业，新材料制造业等分别提 高了 85 人、79 人和 63 人，高于专利密集型产业平均增幅；新 装备制造业提升缓慢；环保产业则下降了 37 人。
表7 专利密集型产业R&D人员投入强度（人/万人）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 981 | 1039 | 58 |
| 信息通信技术制造业 | 990 | 1069 | 79 |
| 新装备制造业 | 1007 | 1022 | 16 |
| 新材料制造业 | 867 | 931 | 63 |
| 医药医疗产业 | 1060 | 1145 | 85 |
| 环保产业 | 904 | 866 | -37 |
| 信息通信技术服务业 | 903 | 942 | 39 |
| 研发、设计和技术服务业 | 1218 | 1951 | 733 |
| 非专利密集型产业 | 552 | 636 | 84 |
2022 年，我国专利密集型产业劳动生产率达到 31.30 万元 /人，人均比 2021 年提高了 1.35 万元，人均比 2019 年提高了 6.72 万元，是非专利密集型产业的 2.06 倍（参见图 6）。
分产业看，新材料制造业的劳动生产率最高，为 46.88 万 元/人；其次为环保产业，医药医疗产业，研发、设计和技术服 务业等，超过 35 万元/人，高于专利密集型产业平均水平；新 装备制造业，信息通信技术制造业等相对较低（参见表 8）。
与 2021 年比较，新材料制造业，研发、设计和技术服务业， 信息通信技术制造业，信息通信技术服务业，新装备制造业等 高于专利密集型产业平均增幅；环保产业下降了 0.57 万元；医 药医疗产业下降了 7.71 万元。
表8 专利密集型产业劳动生产率（万元/人）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 29.95 | 31.30 | 1.35 |
| 信息通信技术制造业 | 25.84 | 27.95 | 2.11 |
| 新装备制造业 | 26.30 | 27.67 | 1.37 |
| 新材料制造业 | 41.96 | 46.88 | 4.92 |
| 医药医疗产业 | 44.93 | 37.23 | -7.71 |
| 环保产业 | 38.35 | 37.78 | -0.57 |
| 信息通信技术服务业 | 28.63 | 30.45 | 1.82 |
| 研发、设计和技术服务业 | 32.24 | 35.93 | 3.69 |
| 非专利密集型产业 | 14.36 | 15.22 | 0.86 |
2022 年，我国专利密集型产业实现利润总额 3.79 万亿元， 专利密集型产业利润总额与营业收入比值（营业收入利润率） 为 8.15%，比非专利密集型产业高 1.94 个百分点。近年来，我 国专利密集型产业营业收入利润率较非专利密集型产业一直保 持着较高的优势（参见图 7）。
分产业看，医药医疗产业的营业收入利润率最高，为 16.13%； 其次为信息通信技术服务业，为 12.99%；再次为研发、设计和 技术服务业，新材料制造业等，分别为 8.74%、8.33%，高于专 利密集型产业平均水平；信息通信技术制造业较低（参见表 9）。
与 2021 年比较，各产业的营业收入利润率均出现不同程度 的下降，其中，医药医疗产业下降了 5.01 个百分点；新材料制 造业下降了 2.41 个百分点；新装备制造业降幅最小。
表9 专利密集型产业营业收入利润率（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 9.62 | 8.15 | -1.47 |
| 信息通信技术制造业 | 6.89 | 5.88 | -1.01 |
| 新装备制造业 | 6.51 | 6.32 | -0.19 |
| 新材料制造业 | 10.74 | 8.33 | -2.41 |
| 医药医疗产业 | 21.14 | 16.13 | -5.01 |
| 环保产业 | 8.07 | 6.72 | -1.36 |
| 信息通信技术服务业 | 14.48 | 12.99 | -1.49 |
| 研发、设计和技术服务业 | 9.29 | 8.74 | -0.54 |
| 非专利密集型产业 | 6.77 | 6.21 | -0.56 |
2022 年，我国专利密集型产业成本费用利润率①为 9.43%， 比非专利密集型产业高 2.47个百分点。与营业收入利润率类似， 我国专利密集型产业成本费用利润率较非专利密集型产业也一 直保持着较高的优势（参见图 8）。
① 一定时期内的利润总额与成本费用总额的比率，是反映经济效益收益性的核心指标。计算公式为：
成本费用利润率表明每付出一元成本费用可获得的利润，体现了经营耗费所带来的经营成 果。该指标值越高，反映产业（行业）的经济效益越好。
分产业看，医药医疗产业的成本费用利润率最高，为 23.32%； 其次为信息通信技术服务业，为 18.95%；再次为研发、设计和 技术服务业，为 10.74%，高于专利密集型产业平均水平；信息 通信技术制造业较低（参见表 10）。
与 2021 年比较，各产业的成本费用利润率也均出现不同程 度的下降，其中，医药医疗产业下降了 9.36 个百分点；新材料 制造业，信息通信技术服务业分别下降了 2.99 个百分点、2.42 个百分点；新装备制造业降幅最小。
表10 专利密集型产业成本费用利润率（%）
| 2021年 | 2022年 | 提高 | |
| 专利密集型产业 | 11.32 | 9.43 | -1.88 |
| 信息通信技术制造业 | 7.50 | 6.36 | -1.14 |
| 新装备制造业 | 7.17 | 6.95 | -0.22 |
| 新材料制造业 | 12.34 | 9.35 | -2.99 |
| 医药医疗产业 | 32.69 | 23.32 | -9.36 |
| 环保产业 | 9.05 | 7.48 | -1.57 |
| 信息通信技术服务业 | 21.37 | 18.95 | -2.42 |
| 研发、设计和技术服务业 | 11.67 | 10.74 | -0.93 |
| 非专利密集型产业 | 7.66 | 6.97 | -0.69 |
