过剩产能冲击、中韩产品涌入：马来西亚贸易救济措施面临“乱发”风险？

根据马来西亚投资贸易产业部（MITI）于2024年10月启动的贸易救济措施调查管理系统（TRIMA）数据显示：

• 现行措施：马来西亚政府目前共对进口产品实施 10件反倾销（AD）措施。
• 行业分布：其中 9件针对钢铁产品，另有 1件针对化学品。

值得注意的是，MITI在2025年5月对马口铁征收最高 36.8% 的反倾销税后，同年8月日本对马来西亚的出口额同比暴跌 99.1%，显示出贸易救济措施的巨大影响力。

一、 AD案分析：中国居首，中韩产品涌入

根据世界贸易组织（WTO）数据，自2020年以来，马来西亚累计发起了 29件 反倾销调查，其中 83% 仍集中在钢铁领域。

主要被调查国和地区（按案件数，自2020年起）：

1. 中国：占 27.6%（最多）
2. 越南：占 20.7%
3. 韩国：占 17.2%
4. 日本/泰国：均占 6.9%

虽然近年来马来西亚的反倾销调查数量有所减少（2019年和2020年均为6件，2023年仅为1件），但新的贸易不平衡风险正在加剧：

• 中国产品价格下降：日本钢铁联盟指出，中国输往马来西亚的钢铁产品出口量持续增加，但进口单价却持续下降。
• 韩国产品转向：在电镀锌钢板等领域，韩国产品的大量低价流入也引人注目。这主要是由于美国提高钢铁关税和韩国国内需求低迷，迫使韩国制造商将廉价产品转向东南亚市场。

二、 结构性困境：过剩产能与低稼动率

马来西亚钢铁行业面临着一个巨大的结构性矛盾：

• 极低稼动率：目前，马来西亚钢板类设备的设备稼动率仅为 16%。
• 产能持续扩张：在稼动率如此低迷的情况下，主要由中国企业投资驱动的生产能力仍在不断扩张。

MITI在9月29日发布的《马来西亚钢铁产业路线图2035》中，虽然提出了严格限制新建产能的方针，但产能过剩的现状并未得到有效遏制。

风险预警：有专家指出，如果国内需求没有增长，而稼动率持续低迷，马来西亚政府未来可能会“滥用”贸易救济措施来保护本地产业。

三、 应对美国关税“余波”：强化监控

马来西亚政府已明确表示将加强对市场的监控，以防范美国高关税政策带来的“贸易转移效应”。

• 部长表态：投资贸易产业部长扎夫鲁·阿齐兹在10月16日的国会答辩中警告：“受高关税影响的生产商可能会将出口目的地从美国转移到包括马来西亚在内的东南亚”。
• 担忧：他担心，如果贸易流向变化，大量廉价商品涌入马来西亚，将压低市场价格，使本土产品处于不利地位。
• 执法加强：马来西亚已于2025年2月修订了反倾销和相抵关税法相关规则，部长强调这旨在“强化调查权限和实施体制，以有效打击不公平贸易”。

信息来源 | 编辑：甬江知道团队      微信： yongjiangzhidao