
印度尼西亚政府于4月30日公布了2026年第7号劳动部长条例(外部链接,在新窗口打开)。该条例明确了允许外包的业务领域,同时规定了合同内容、劳动者保护及违规处罚等相关要求。
允许外包的业务限定于六个领域:(一)清洁服务;(二)餐饮服务;(三)安保服务;(四)驾驶员及员工运输服务;(五)业务运营支持服务;(六)矿业、石油、天然气和电力行业的辅助业务。
使用外包的发包公司必须与外包公司签订书面合同。合同至少应包含业务内容、合同期限、业务实施地点、劳动者人数、劳动者保护与权利、发包公司与外包公司的权利与义务。其中,劳动者保护与权利至少应包括工资、加班工资、工作时间和休息时间、年度带薪休假、劳动安全卫生、社会保障、宗教节日津贴(THR)、劳动关系终止时的权利。
该条例设有过渡措施:条例施行时已存在的外包合同,有效期至合同期满。但外包公司和发包公司的外包业务种类和领域,须自公布之日起两年内符合本条例规定。条例施行后新签订的合同,须按照本条例内容执行。
在印度尼西亚,《就业创造法》(2020年第11号法律,通称综合法)曾放宽了对外包业务范围的限制。此后,该法于2021年11月被宪法法院判决附条件违宪,经政府法令替代后,载明《就业创造法》内容的2023年第6号法律正式制定。2024年10月,宪法法院进一步判决,劳动部长须明确可外包业务的种类和领域。此次条例的公布,标志着外包业务范围及相关操作规则得以明确。
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