欧洲电商·贸易·科技·投资情报日报（2026年9月23日）

欧委会税收与海关总司在更新后的《欧盟海关改革》专题页，将 Delegated regulation C(2026)6694 与 SWD(2026)283 列为新《联盟海关法》（Regulation (EU) 2026/2108）配套授权法案。Agence Europe（2026-09-22，报道称草案于 9 月 21 日周一发布）指出：该授权法案把适用于货值不超过 €150、经远程销售自第三国进口的小包裹的 Union handling fee（联盟处理费）定为 每件（per product sold）€2；依据是监管放行相关海关监管活动的近似成本。海关仓（customs warehouse）用于远程销售、自 2028-07-01 起适用的另一档处理费金额，因成本与货量尚不确定，本次草案暂不定价。该费与已自 2026-07-01 实施的临时 €3 低值关税（按申报税号行）叠加，并对应议会终审后「最迟 2026-11-01 起由成员国开征」的立法日历——此前列日 CBEC 会议仅口头预告「约 €2」，现为欧委会书面定金额的新阶段。

贸易委员 Maroš Šefčovič 于 2026-09-22 在布鲁塞尔（菲律宾自贸推进记者会间隙）回应中欧经贸问题：与中国的讨论「远超传统贸易逆差辩论」，关系到「欧洲经济、产业乃至欧洲社会模式的未来」，需要政治层面突破；他将于 10 月 8–9 日访华并聚焦 TIC 第二轮。他确认上周与商务部长王文涛视频会后，欧委会贸易总司（DG Trade）总司长及团队「正在前往北京」，以用尽剩余约两周准备时间。访华重点包括：（1）再平衡对华贸易、双方管理中国对欧出口；（2）提升欧企对华市场准入；（3）出口管制（如稀土）。他表示相信中方有「真正承诺」，但必须「从修辞走向具体结果」，并期待带回「可信成果」。该表态把 9 月 17–19 日台账中的「通话+10 月 TIC」节点推进到工作层赴京+议题清单公开扩容。

除金额定 €2 外，公开材料重申：处理费旨在覆盖海关监管与放行相关成本，有别于临时 €3 关税；后者在 Data Hub 全面运作前过渡，之后回归正常税则。专题页同时列出 UCC 基本条例 2026/2108、临时 €3 关税条例与指导文件，形成「立法终审 → 授权定费 → 11 月开征」可核查链条。仓发第二档费率留白，意味着 2027–2028 年欧盟仓网络投资需保留费率敏感性分析。

Šefčovič 公开把稀土等出口管制列入访华议程，显示欧方谈判包已从「逆差与汽车」扩至关键原材料安全。结合此前混动约 15% 市场份额自愿限制诉求及中方 WTO 反对立场，10 月上旬窗口可能同时出现「部门间谈判进展」与「单边工具准备」两条新闻线。

Agence Europe（2026-09-22）报道：汽车制造商协会 ACEA 委托数据分析公司 Mobility Global 发布 IAA（Industrial Accelerator Act）影响评估摘要。研究称，IAA 拟要求生效约六个月后至少 3 项欧盟原产电池部件（含电芯），约 2030–2031 起升至 5 项（含 BMS、正极活性材料 CAM 等）。即便欧盟电芯产量预期增至 2032 年约 306 GWh，三情景下供给仍赶不上需求；若 IAA 2028 年生效，约 300 万辆车可能因供给不足而无法获得「Made in Europe」相关激励，中重型商用车缺口更大。摘要还指出：CAM/AAM 为硬约束；欧盟产电芯较中国进口贵约 24–33%；即便在欧的中国供应商电芯仍可比欧洲供应商低约 12–17%；LFP 产能中中资背景占比上升。该报告为产业游说材料，非立法文本变更，但是对 IAA 本地化可行性的定量新证据。

GOES TRQ+最低限价（含铁芯/变压器价值链）已于 9 月 18 日发布、9 月 25 日起适用——本日不按「实施」入账，周五窗口再核验。Cooley Productwise（2026-09-22）长文梳理 EPA 泄密稿（登记库、数字护照、市场监督费、平台核验、全球营业额 1%–6% 罚则等），但正式提案日期仍约 10 月 6 日，与 9 月 12 日台账「泄密/预告」同阶段，本日不重复计入案例主条。

EIB 新闻稿（2026-09-22）宣布：在 TechEU Equity Summit 上，欧委会与 EIB Group 共同启动自愿性 European Institutional Investors Pact（EIIP），引导养老金、保险、银行等长期资本进入欧洲科技与规模化融资。已有 13 家机构投资者表达意向，渠道包括 ETCI 2.0（目标动员至多约 €80 billion）与 Scaleup Europe Fund（目标承诺 €5 billion，由 EQT 管理，覆盖 AI、量子、半导体、机器人、能源、航天、生物等）。公约含欧委会主导的政策对话论坛与 EIB 主导的投资平台（项目管道、市场情报、退出路径）。官方强调此为意向与框架，并非已完成的资金交割。对中资或中欧合资后期融资而言，信号是欧洲正加码「留在欧洲长大」的资本基础设施，与公共采购偏好、IAA 本地化形成政策组合。

Brussels Signal（2026-09-22）复述 FT/Reuters 既有 VER 诉求与中方反对，并补充 Dataforce 等市占与金额数据（如 H1 中国品牌占欧插混约 28.3%、中国插混乘用车进口额同比大幅上升等）。属同阶段复述，不单列政策新节点；仅作 TIC 前舆论温度计。