欧洲电商·贸易·科技·投资情报日报（2026年9月12日）

Euronews 2026 年 9 月 10 日据其获悉的草案：欧委会正起草《欧洲产品法》（European Product Act），预计 10 月 6 日公布，旨在堵住非合规产品——尤其经电商平台直邮进入单一市场——的执法漏洞。文本未点名中国，但背景明确指向 Temu、Shein 等低值电商激增，以及 2025 年对华逆差「约每天 €10 亿」的政治压力。

核心设计：（1）欧盟境内须始终有可追责的经济经营者；制造商不在欧盟时，须由进口商或经制造商授权的授权代表承担责任，压缩「境外卖家直邮逃避执法」空间；（2）平台将产品投放欧盟市场时，须核验每件产品是否具备数字产品护照（DPP）或制造商责任记录；（3）接到通知后须下架并防止回流；若未尽核验/下架义务且无欧盟境内责任主体，平台须履行授权代表义务；（4）对第三国进入欧盟市场的产品拟征联盟市场监管费（与海关改革中的 handling fee 分开），大宗进口费率低于直邮小包裹，具体算法留待二级立法；（5）拟赋予欧委会在「至少三分之二成员国可能受影响且成员国未立案」时直接调查、责令纠正、限制流通乃至处罚平台的权力。

Bloomberg（2026-09-11）与 Reuters 转述（Retail Insight Network 同日）：欧委会本周告知京东，上月提交的救济承诺在市场测试中遭竞争对手负面反馈。据知情人士，原方案拟让 Ceconomy 按市场费率使用京东欧洲物流与技术能力，并向较小对手提供公平、非歧视接入；京东正与监管方会谈并调整承诺，以期在约 10 月 23 日截止前争取有条件批准。该案依《外国补贴条例》（FSR）深入调查；5 月初步认定京东或获优惠融资、税收激励与补助等；7 月发出正式关切函。中国司法部等曾于 8 月 19 日发文禁止境内主体配合/协助欧方调查，指其「不当域外管辖」。

Euronews 2026-09-11：议会最大党团 EPP（亦掌控 14/27 名欧委委员）正起草对华再平衡文件，目标10 月中旬——紧接欧洲理事会峰会——定稿。早期文本主张更果断使用现有贸易防御工具并发展新工具，但措施应成比例、临时，服务谈判筹码而非永久保护主义；四大议题与欧中「贸易与投资磋商」工作流对齐：贸易投资再平衡、出口管制、知识产权、WTO 改革。文件亦点名加强海关执法与电商平台监管，并点出航空、半导体、制药与生物技术等减依领域，同时推动与南方共同市场、印度、印尼、澳大利亚等自贸。背景仍是 Šefčovič 给出的「10 月初中国须拿出初步行动，否则更严厉措施」时限。

EUROMETAL 2026-09-11（援引 Contexte）：在 CBAM 扩围提案修正案中，中右 EPP 与中左 S&D 建议把铝制品年度质量门槛从现行 50 吨降至 5 吨（该 50 吨门槛源自 2025 年简化协议）。同期另有约 40 名跨党团议员拟放宽最外围地区临时豁免条件；ITRE 委员会亦提出把更多钢铁产品纳入以防规避。议会预定约 9 月 15 日通过 CBAM 扩围谈判授权；同日还将表决是否将甲醇移出范围。更广背景：ENVI 委员会 7 月 6 日已通过约 457 个下游产品码的立场（欧委会原案约 180、理事会约 200），全会指示性投票窗口为 9 月 14–17 日斯特拉斯堡会期，其后启动三方会谈，目标自 2028-01-01 起覆盖下游钢铝制成品。

除甬江知道条目外，制度细节：FSR 调查评估补贴是否使京东得以抬高报价扭曲收购结果；救济若仅开放物流/技术接入，对手可能主张无法抵消融资成本优势。交易对价约 €22 亿 / $25 亿量级；德、法、意等已有条件放行（数据本地化与监督权），西班牙、奥地利等曾为卡点。截止日以欧委会案件日程为准（报道指向约 10 月 23 日）。

European Business Magazine 2026-09-11分析（援引 Bloomberg/贸易经济学家）：中国出口较基线多增逾 $1500 亿量级，而其制成品进口自 2020 年起年均仅约增 $150 亿，过剩产能更多转向欧洲。文中复述欧盟对华货物逆差 2025 年约 €3600 亿（+15%）、一季度约 €980 亿；并称德国对华高端机械由约 $9 亿顺差在不到一年内转为约 $6 亿逆差，中国品牌汽车在关税背景下仍继续获得份额。该文属二手分析，数字以所引一手来源为准，但与 Šefčovič「10 月初步行动」及化工保障措施政治气候同周共振。

全会前产业阵营分化：EUROFER/钢企联盟推动更广下游 CN 码；欧洲铝业协会强调消费后废铝与 50 吨门槛对铝「轻量高值」不适用，曾要求若全会前无解则暂停铝业确定性阶段。EPP/S&D 的 5 吨铝门槛修正与 ITRE「更多钢材」修正，使 9 月 15 日投票成为出口商本周最高优先级政策日历。