欧洲电商·贸易·科技·投资情报日报（2026年10月28日）

欧委会于 2026 年 10 月 23 日通过实施条例 (EU) 2026/2346，10 月 26 日在官方公报公布，自 10 月 27 日起生效。条例依据基本反倾销条例 (EU) 2016/1036 第 14(5) 条，要求海关对原产于中国、CN 编码 2804 69 00（含硅量按重量计低于 99.99%）的硅进口办理登记，登记期自生效日起 9 个月。该产品已有 (EU) 2022/1394 项下最终反倾销税，欧委会此前于 9 月 1 日据 Euroalliages 申请以 C/2026/4547 号通知启动期中复审（调查期 2025-07-01 至 2026-06-30）。登记本身不立即加征新税，但若复审认定并最终加征或调整税率，可对登记期内进口追溯征税。香港工业贸易署 10 月 26 日以通告第 924/2026 号转载该条例。

欧委会同日公布实施条例 (EU) 2026/2345（2026 年 10 月 23 日通过，10 月 26 日 OJ 公布），自 10 月 27 日起对原产于中国、韩国、墨西哥和台湾、以悬浮法（S-PVC）或本体法（M-PVC）聚合、未与其他物质混合的聚氯乙烯办理海关登记，为期 9 个月。产品范围包括基础型、助剂型和特种型 S-PVC，不含乳液法 E-PVC；CN 编码为 ex 3904 10 00（TARIC 3904 10 00 15/21/80/81）。该登记配合此前以 OJ C/2026/4912 启动的 AD762 反倾销调查。法国海关总署以 2026-149 号进口商通告转载生效日与税号。登记期内进口同样可能在最终征税时被追溯。

欧委会「DiversifyEU」贸易工具意见征集（Have Your Say 倡议 19397，Ares(2026)9192077）自 9 月 29 日开放，于 2026 年 10 月 27 日布鲁塞尔午夜截止。该倡议拟在《欧盟运作条约》第 207 条下提出供应链多元化工具，文件亦讨论依第 31 条关税及 circumvention 清单等选项；冯德莱恩此前表示拟于 12 月提出正式方案。第三方汇总显示，欧委会共收到约 203 份意见，其中 169 家机构提交 172 份可公开摘要的反馈（行业 144、公民社会 14、公共机构/学界等 13），个人意见 7 份。反馈方包括 BusinessEurope、VDA、ANFIA、DIGITALEUROPE、EuroCommerce 及多家化工、电池、制药协会。意见征集截止不等于立法完成，最终是否提案、工具形态与产品清单仍待欧委会 Q4 决定。

英国贸易救济局（TRA）2026 年 10 月 7 日公布 AD0086 案基本事实陈述拟议建议：对原产于中国的金红石型二氧化钛征收为期五年的混合反倾销税——配合抽样出口商 48.29%（最低 0.665 英镑/公斤），其他出口商 63.66%（最低 0.876 英镑/公斤）。TRA 认定倾销成立且英国产业面临迫近损害，并指出 2026 年 5 月对华进口量约为上年同期的 299%，部分因欧盟等司法辖区已对钛白粉设限导致贸易转移。利害关系方意见截止日为 2026 年 10 月 26 日；截止后 TRA 将向商业、创新、科学与贸易大臣提交最终建议，由大臣决定是否实施。

爱尔兰轮值主席国 10 月 16 日形成的《工业加速器法案》（Industrial Accelerator Act，IAA）理事会折中案，定于 10 月 26 日交欧盟 27 国专家审议。折中案明确：政府采购场景下，「伙伴原产地」产品可来自 GPA 缔约方或与欧盟订有自贸/关税同盟且相关采购承诺覆盖该产品的第三国；其他公共干预场景则限于自贸/关税同盟伙伴。第三国是否列入或排除「伙伴原产地」名单须按产品个案决定，依据包括是否给予欧盟产品国民待遇、规避风险或供应链安全；欧委会排除前须咨询成员国并证明措施相称。折中案还应丹麦要求，把风电纳入超过 1 亿欧元 FDI 可筛查的部门。爱尔兰方面目标是 11 月取得理事会谈判授权。

欧委会 2026 年 10 月 26 日宣布，接受中国跨境电商平台 Temu（PDD Holdings）为纠正《数字服务法》（DSA）违规而提交的行动计划。该计划含五项措施：开展平台特有的风险分析；用可靠指标评估缓解措施效果；评估内容审核局限；分析推荐系统是否放大违法商品传播；审查卖家利用平台功能故意操纵、放大违法商品可见度的影响。Temu 须在四个月内完成覆盖六个月、截止 2026 年 11 月 30 日的中期风险评估，以确保计划落地。行动计划紧随 2026 年 5 月不合规决定——当时欧委会认定 Temu 未履行风险评估义务并处以 2 亿欧元罚款。Temu 发言人表示欢迎该批准。

长城汽车（GWM）2026 年 10 月 27 日在米兰技术日声明中确认，将与保加利亚本地伙伴 Bulgarian Automotive Industry 合作，在洛夫奇附近巴霍维察（Bahovitsa）工厂生产 Ora 5 紧凑型 SUV，规划年产能 5 万辆，计划 2027 年一季度投产，这是 GWM 在欧洲的首个制造基地。初期以半散件（SKD）组装纯电版起步，部分零部件自一开始本地化，后续再扩展混动与燃油动力及其他车型。GWM 欧洲销售 2025 年约 3500 辆、同比下滑近 30%；公司目标 2027 年欧洲销量 6 万辆，2029 年欧洲本地产量 30 万辆，2030 年欧洲份额 3%–5%。自中国出口的 GWM 电动车目前叠加 20.7% 反补贴税与 10% 普通关税。交易财务细节未披露。

| 项目 | 数据 |
|---|---|
| 规划年产能 | 5 万辆 |
| 投产窗口 | 2027 年一季度 |
| 2027 年欧洲销量目标 | 6 万辆 |
| 2029 年欧洲本地产量目标 | 30 万辆 |
| 中国产 EV 现行额外反补贴税 | 20.7%（另加 10% 普通关税） |